北京市政府日前印发《关于更新出让国有建设用地使用权基准地价的通知》，正式发布2021年北京市出让国有建设用地使用权基准地价更新成果。

通俗来讲，基准地价是基于某一估价日、设定土地使用条件下的区域平均价格，由评估测算得出，有别于土地市场成交价和征地拆迁补偿价。北京城市总体规划、北京城市副中心控制性详细规划和各分区规划公布实施后，基于本市土地利用、地价格局及其他影响地价因素的变化，本市组织开展了本轮出让国有建设用地使用权基准地价更新，更好地指导规范土地估价行为。

据介绍，本版基准地价以2021年1月1日为更新基准期日，按住宅、商业、办公、工业、公共服务五种用途，将全市土地分别划分为12个级别，并在级别内划分区片，确定地价水平。其中商业用途划分307个区片，办公用途划分305个区片，住宅用途划分302个区片，工业用途划分321个区片，公共服务用地305个区片。

以推进科技创新、构建高精尖产业结构为导向，本版基准地价优化工业研发用地用途归类和修正体系，通过差别化地价的制定，有推动高精尖产业落地。同时，严格控制首都功能核心区、副中心基准地价最高级别价格，形成不同区域间合理地价梯度，促进非首都功能疏解和减量提质。

作为亮点之一，本版基准地价发力补齐城市短板，单独设置公共服务用地基准地价。即在现行的商业、办公、住宅、工业四类用途基础上，单独设置公共服务用地，并合理确定其地价水平，为城市更新、公共设施建设提供地价支持，促进文体、能源、环保、教育、养老及基础设施等用地的有偿使用。

据悉，本版基准地价更新成果经样点采集、综合评估测算形成。工作过程中广泛征求各界意见建议，并于2021年11月底由市规划自然资源委组织召开听证会，获得听证代表一致认同。

关键词： 基准地价 公共服务 国有建设用地使用权