老旧小区拆违留“后遗症”,一户一策改造该如何落到实处
来源:北京日报 发布时间:2022-04-07 12:37:28

今年3月,市住建委等5部门联合出台《关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见》(一些简称意见),意见着重提出,要提升规划设计水平,认真入户,回应居民合理个性化需求,做到“一户一设计”。最近,家住大兴区滨河西里中区的多名居民反映,该小区老旧小区改造过程中,顶楼违建拆除后留下了一些“后遗症”。因认为改造工作没有做到“一户一策”,部分居民不认可之下,改造也放缓了速度。那么,居民们的呼声是什么?改造推进缓慢的背后,又是否有其他缘故?接下来,该如何将老旧小区改造这个民生工程办好?昨天,记者来到该小区进行探访。

担心:拆违后会引发新问题

“拆了违建,露台一户连着一户,抬腿就能过去。”“我们家的房子已经拆了,施工队给装了个通往露台的小玻璃门,玻璃很薄,开关几次已经裂了。”“我家南露台一下雨就漏,会一直漏到四楼,几次也找不到漏点,现在搭着块儿油毡。拆违建时能否把漏雨问题一起修了?”……在大兴区滨河西里中区,不少家住顶楼的居民担心,此次老旧小区改造不仅难以解决诸如漏雨这样的老问题,拆违后露出的顶层露台连露台,还会引发新安全问题。

家住19号楼的刘先生反映,从去年起,家住顶楼的居民就被通知要及早拆掉楼顶违建。当时,26户居民还联名签了一份“请求书”,记者查看“请求书”了解到,在此次老旧小区改造中,18、19、20号等已有26年楼龄的住宅楼,因构造陈旧、楼顶及各层阳台渗漏等问题,被列入改造之列。“我们都是家住顶楼,楼体老化,雨雪渗漏,所以,这次大家参与改造的呼声和意愿很强烈,也都愿意配合拆违,支持拆违。”刘先生说,但拆违带来的安全问题,大家也呼吁相关部门一并解决。“请求书”送至了属地街道,不过,直至今天,施工方仍是只负责拆违,对于拆违后遗留的问题没有解决办法。

探访:露台连露台 抬腿能串门

居民们担心的到底是怎样的安全问题?昨天,记者一进滨河西里中区,便看到多栋居民楼已围上绿网,施工改造正在进行中。19号楼前贴有一个通知,内容是老旧小区改造已进入外墙保温阶段,居民应及时拆除护栏及飘窗,“如您不拆除,我方施工时,影响到外墙保温的护栏及飘窗,我方会在室外将护栏切割分解。”

这便是居民们视为的“拆违通知”。“我们配合拆违,但拆违留下的‘后遗症’,居民凭自己能力很难解决。”刘先生拿出一本在2012年8月1日实施的《住宅设计规范》,他建议施工方能参照该设计规范的相关规定进行解决。

该《住宅设计规范》由住房和城乡建设部及国家质量监督检验检疫总局在2011年7月26日联合发布。在有关“阳台”或“平台”部分,有“阳台栏杆设计必须采用防止儿童攀登的构造。”“顶层阳台应设雨罩,各套住宅之间毗连的阳台,应设分户隔板。”等规定。

19号楼顶楼为跃层,进入刘先生家中,可经室内楼梯来到7层。7层中间是一个产权房间,房间南、北两侧各设一个露台。南侧露台,刘先生入住时曾进行了封闭,搭建起了一间小房,露台外因漏雨搭着一块毛毡。北侧露台上,搭建有一个防雨棚。从露台望出去,邻居家的违建已拆除,刘先生表示自己为安全和隐私,不得不在两平台之间的栏杆处放置了一块玻璃隔板。

两名施工人员拆违后坐在楼顶露台上休息。

居民梁女士认为,她2012年买房时露台上就建有小房,现在已配合施工队将其拆除。“违建拆了后,施工队给装了一个小玻璃门。可玻璃门特别薄,钥匙还装在外面,开关几次,玻璃也裂了。露台连着邻居家,高度不到一米,抬腿就过去了。窗户外护栏也是管拆不管装。老旧小区改造不是一户一策吗?工人却说没有这个事儿。”

左侧是尚未拆除的违建小房,右侧是拆违后3户居民家的露台相连。

关于露台安全问题,居民们普遍要求“平改坡”。“只要在露台上方搭一个斜坡,坡顶站不住人,还可当做雨罩,既能保持住宅楼整体风格,又能解决安全问题。”居民们说,旁边的滨河西里北区改造时,采用的就是“平改坡”。

居民指出的“平改坡”蓝色斜顶,既能防盗又能遮雨。

居民们也曾向社区建议“平改坡”。“可社区说这批老旧小区改造没有‘平改坡’资金,第二是已经采用‘平改坡’的居民家一漏雨就找街道和社区维修,大家都嫌麻烦。我们认为漏雨不是因斜坡,而是施工质量有问题。”刘先生等人表示,他们愿意支付相关费用。

回应

自选项目鼓励居民出资改善

针对居民希望解决拆违遗留问题的呼吁,滨河西里北区社区居委会一负责人表示,在前些年的老旧小区改造中,有相关“平改坡”的政策,也有配套资金。可此次老旧小区改造,没有“平改坡”配套资金,“‘平改坡’后的小区,一漏雨居民就投诉。目前,小区违建部分应尽快拆除,做好防水。这些工程应在汛期来临之前结束。”

有关“一户一策”入户设计,该负责人回应,其理解的“一户一策”改造应在老旧小区改造项目清单之内,“比如,在室内改造项目上,有的居民已改了上下水,有居民新换了塑钢窗,他们不需要,也可以不用再换。”就居民对“一户一策”的理解,该负责人回应可以询问街道办。

清源街道城建科负责此次老旧小区改造,记者多次拨打电话,均无人接听。大兴区住建委一负责人回应,根据老旧小区改造实际情况,“平改坡”因今年并无资金配套,故属于是自选项,老旧小区改造只能保改上下水、楼层保温等基础设施。“平改坡”受益者是顶楼,是特殊情况,要做的前提是不能超出政策范围,鼓励居民出资改善。有关居民担心的拆违后露台安全问题,该负责人表示,未来该小区将会装设安全监控设施,物业公司会全程参与,也会加强管理。

关键词: 老旧小区 安全问题 滨河西里

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