今年3月，市住建委等5部门联合出台《关于进一步加强老旧小区改造工程建设组织管理的意见》（一些简称意见），意见着重提出，要提升规划设计水平，认真入户，回应居民合理个性化需求，做到“一户一设计”。最近，家住大兴区滨河西里中区的多名居民反映，该小区老旧小区改造过程中，顶楼违建拆除后留下了一些“后遗症”。因认为改造工作没有做到“一户一策”，部分居民不认可之下，改造也放缓了速度。那么，居民们的呼声是什么？改造推进缓慢的背后，又是否有其他缘故？接下来，该如何将老旧小区改造这个民生工程办好？昨天，记者来到该小区进行探访。

担心：拆违后会引发新问题

“拆了违建，露台一户连着一户，抬腿就能过去。”“我们家的房子已经拆了，施工队给装了个通往露台的小玻璃门，玻璃很薄，开关几次已经裂了。”“我家南露台一下雨就漏，会一直漏到四楼，几次也找不到漏点，现在搭着块儿油毡。拆违建时能否把漏雨问题一起修了？”……在大兴区滨河西里中区，不少家住顶楼的居民担心，此次老旧小区改造不仅难以解决诸如漏雨这样的老问题，拆违后露出的顶层露台连露台，还会引发新安全问题。

家住19号楼的刘先生反映，从去年起，家住顶楼的居民就被通知要及早拆掉楼顶违建。当时，26户居民还联名签了一份“请求书”，记者查看“请求书”了解到，在此次老旧小区改造中，18、19、20号等已有26年楼龄的住宅楼，因构造陈旧、楼顶及各层阳台渗漏等问题，被列入改造之列。“我们都是家住顶楼，楼体老化，雨雪渗漏，所以，这次大家参与改造的呼声和意愿很强烈，也都愿意配合拆违，支持拆违。”刘先生说，但拆违带来的安全问题，大家也呼吁相关部门一并解决。“请求书”送至了属地街道，不过，直至今天，施工方仍是只负责拆违，对于拆违后遗留的问题没有解决办法。

探访：露台连露台 抬腿能串门

居民们担心的到底是怎样的安全问题？昨天，记者一进滨河西里中区，便看到多栋居民楼已围上绿网，施工改造正在进行中。19号楼前贴有一个通知，内容是老旧小区改造已进入外墙保温阶段，居民应及时拆除护栏及飘窗，“如您不拆除，我方施工时，影响到外墙保温的护栏及飘窗，我方会在室外将护栏切割分解。”

这便是居民们视为的“拆违通知”。“我们配合拆违，但拆违留下的‘后遗症’，居民凭自己能力很难解决。”刘先生拿出一本在2012年8月1日实施的《住宅设计规范》，他建议施工方能参照该设计规范的相关规定进行解决。

该《住宅设计规范》由住房和城乡建设部及国家质量监督检验检疫总局在2011年7月26日联合发布。在有关“阳台”或“平台”部分，有“阳台栏杆设计必须采用防止儿童攀登的构造。”“顶层阳台应设雨罩，各套住宅之间毗连的阳台，应设分户隔板。”等规定。

19号楼顶楼为跃层，进入刘先生家中，可经室内楼梯来到7层。7层中间是一个产权房间，房间南、北两侧各设一个露台。南侧露台，刘先生入住时曾进行了封闭，搭建起了一间小房，露台外因漏雨搭着一块毛毡。北侧露台上，搭建有一个防雨棚。从露台望出去，邻居家的违建已拆除，刘先生表示自己为安全和隐私，不得不在两平台之间的栏杆处放置了一块玻璃隔板。

两名施工人员拆违后坐在楼顶露台上休息。

居民梁女士认为，她2012年买房时露台上就建有小房，现在已配合施工队将其拆除。“违建拆了后，施工队给装了一个小玻璃门。可玻璃门特别薄，钥匙还装在外面，开关几次，玻璃也裂了。露台连着邻居家，高度不到一米，抬腿就过去了。窗户外护栏也是管拆不管装。老旧小区改造不是一户一策吗？工人却说没有这个事儿。”

左侧是尚未拆除的违建小房，右侧是拆违后3户居民家的露台相连。

关于露台安全问题，居民们普遍要求“平改坡”。“只要在露台上方搭一个斜坡，坡顶站不住人，还可当做雨罩，既能保持住宅楼整体风格，又能解决安全问题。”居民们说，旁边的滨河西里北区改造时，采用的就是“平改坡”。

居民指出的“平改坡”蓝色斜顶，既能防盗又能遮雨。

居民们也曾向社区建议“平改坡”。“可社区说这批老旧小区改造没有‘平改坡’资金，第二是已经采用‘平改坡’的居民家一漏雨就找街道和社区维修，大家都嫌麻烦。我们认为漏雨不是因斜坡，而是施工质量有问题。”刘先生等人表示，他们愿意支付相关费用。

回应

自选项目鼓励居民出资改善

针对居民希望解决拆违遗留问题的呼吁，滨河西里北区社区居委会一负责人表示，在前些年的老旧小区改造中，有相关“平改坡”的政策，也有配套资金。可此次老旧小区改造，没有“平改坡”配套资金，“‘平改坡’后的小区，一漏雨居民就投诉。目前，小区违建部分应尽快拆除，做好防水。这些工程应在汛期来临之前结束。”

有关“一户一策”入户设计，该负责人回应，其理解的“一户一策”改造应在老旧小区改造项目清单之内，“比如，在室内改造项目上，有的居民已改了上下水，有居民新换了塑钢窗，他们不需要，也可以不用再换。”就居民对“一户一策”的理解，该负责人回应可以询问街道办。

清源街道城建科负责此次老旧小区改造，记者多次拨打电话，均无人接听。大兴区住建委一负责人回应，根据老旧小区改造实际情况，“平改坡”因今年并无资金配套，故属于是自选项，老旧小区改造只能保改上下水、楼层保温等基础设施。“平改坡”受益者是顶楼，是特殊情况，要做的前提是不能超出政策范围，鼓励居民出资改善。有关居民担心的拆违后露台安全问题，该负责人表示，未来该小区将会装设安全监控设施，物业公司会全程参与，也会加强管理。

关键词： 老旧小区 安全问题 滨河西里