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近日，北京市城管委发布《北京市户外广告设施设置专项规划（2021年-2030年）（征求意见稿）》。引人关注的是，此次专项规划，秉持让政务区域、居住区域、历史文化区域、生态区域“静”下来，让商业区域“动”起来的原则，划定全市商业户外广告设施禁止设置区域、限制设置区域和允许设置区域。其中，禁止设置区域为保障中央政务环境、保护历史文化名城、维护生态和居住环境安全的重点区域，如天安门广场、中南海及故宫周边区域，钓鱼台国宾馆周边，湿地、风景名胜区的管理范围内，文物保护单位、历史建筑的保护范围内，学校、幼儿园、医院、养老院、宗教活动场所用地红线范围内等。

户外广告，也是城市景观的重要构成，是城市精细化管理水平高低的重要指征。以往，在责权利不明晰，规矩定得不够严谨的情况下，户外广告有过一段野蛮生长时期，比如文化历史保护区里常见不合时宜的商业广告牌，破坏老城景观；中小学周边常见内容低俗、画面暴露的广告牌，污染青少年眼睛。随着城市品位的提升，尤其是随着北京老城保护力度的加大，这些商业广告经常受到市民和游客的批评。

为了更好地规范户外广告，专项规划特别细化了在老城和商业区发布广告的规定。比如规定古都风貌保护区户外广告设施宜采用传统风格形式，展现古都韵味，色彩上应与北京独特的“灰韵环绕”城市色彩氛围相协调，保护历史传承的皇城和周边传统建筑色彩风貌，并禁止使用动态照明。同时允许重点商圈内商业步行街区，可采用电子显示装置类广告、激光投影广告、实物造型广告、附着垂直式广告等多种形式。户外广告不“闹腾”，无疑也是对古都风貌的保护。

此次专项规划，还明确了户外广告设施设置负面清单。以往，各种影响公共安全的广告设施带来很多纠纷，各项管理规定又缺乏逻辑统一，以至于出现不少“僵尸牌”，极大影响市容市貌。如今，相信户外广告将在明确的规定指导之下，获得良性发展，为动起来的商业区和静下去的各区域带来适宜的点缀，与城市风景构成良性互动。

作者：张丽

关键词： 北京晚报 宗教活动场所 禁止使用