北京日报客户端 | 作者 马长山
(资料图片)
华东政法大学马长山教授在《东方法学》撰文指出,随着信息革命的到来,原来的工商社会正在快速地转向数字社会,虚实交融打破了物理时空,一体化平台突破了地域层级,数据可视超越了经验理性,从而形成了以信息为中枢的数智治理,这就实现了巨大的功能飞跃和迭代升级。
数智治理呈现出以下特征。
一是敏捷性。社会越进步、科技越发达,“被制造出来的风险”就越多。如今人类迈进了数字时代,大数据分析几乎透视一切,算法决策几乎无所不至,社会治理更加高效便捷、动态感知、自动运行。但同时,“数字化世界密集性和复杂性的背后,风险将如影随形”,一旦出错,则后果难以预计。
在数智治理过程中必须尊重人工智能发展规律,充分认识人工智能的潜力与局限,防止技术的误用和滥用,加强风险预警和跟踪研判, 从而建立起快速灵活、包容平衡、共同参与、以人为本的动态回应机制,做到对突发风险可以随机应对和即时处置,形成数智治理的敏捷性。
二是节点性。进入数字时代后,万物数字化、一切在线化,深刻地改变了人们的生活方式、行为方式和社会生态。以至每个自然人,同时又是一个“数字人”和“信息体”,身体也随之成为“身联网”的一个技术平台。
在这一空前的数字化、网络化、智能化发展过程中,人们的地理位置、职业阶层、社会身份、家庭关系等传统要素被明显淡化,更多地承担起网络基础单元和独立存在的链接角色,这样就由中心化的实体组织或个体转向分散化的网络节点。
而数智治理的平台化态势,更是通过一网通办、一网统管、一网协同等方式,把人、事、物变成了网格化治理的诸个网络链接、信息传递和操作运行的节点。
三是穿越性。信息革命的一个重大社会后果,就是颠覆了人类有史以来的时空观念和生活方式,并进行了数字化、智能化重建。
一方面,它以虚实融合、远程临场、数字可视的方式打破了生产生活的“物理围墙”,原来必须“面对面”才能做到的事情,现在“屏对屏”就可以完成,如腾讯会议、微信社交、网络购物、在线庭审、网格化治理等,从而实现了对“物理围墙”的穿越。
另一方面,网络化、数字化、智能化技术的交融发展,使人类获得了空前的大数据分析、虚拟现实、算法预测能力,这不仅可以回溯历史、重组时空行为,也可以干预未来,如异步审理中的错时开庭、犯罪预测系统对“可能”风险的处置等,从而实现了对“时空维度”的穿越。
这一数字社会的特有运行逻辑,必然会反映到数智治理机制之中,也即它会充分运用这种穿越功能来进行矛盾调处、事件处置、风险研判、应急管理和监管执法等,从而增强效能、提高效率、防范风险、强化效果。