北京日报客户端 | 记者 曲经纬

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作为全国首批5个培育建设的国际消费中心城市之一，北京正在加快国际消费中心城市建设的步伐。9月16日，《北京市商业消费空间布局专项规划（草案）》（以下简称《专项规划》）在北京市规划和自然资源委员会政府网站公示，广泛征求社会公众意见，公示截至今年10月15日。

《专项规划》提出商业消费空间中长期发展的总体目标，2035年将北京建设成为“中国潮”“国际范”与“烟火气”共融共生的国际消费中心示范城市。根据规划，将在城市副中心建设一个国际消费体验区，三个新增培育型城市消费中心，两个更新提升型地区活力消费圈和四个新增培育型地区活力消费圈。其中，特意明确城市副中心三个特色小镇为特色型商业消费聚集区。

构建“四级两类多维”商业消费空间体系

《专项规划》提出全市构建“四级两类多维”的商业消费空间体系。整体形成“国际消费体验区、城市消费中心、地区活力消费圈和社区便民生活圈”四级商业消费空间结构，服务市民公众多层次消费需求。

国际消费体验区以面向全球、辐射全国、引领京津冀为目标，服务国际超广域和国内广域消费人群，坚持消费国际化与在地性并重，着力打造具有全球竞争力、影响力和美誉度的国际消费金名片。

城市消费中心重点面向全市及京津冀城市群消费人群，创新塑造新消费、新业态下的核心场景，以30至45分钟公交可达服务市域及京津冀地区，将城市消费中心建设成为具有突出商业实力、特色消费活力和广泛影响力的城市消费新地标。

地区活力消费圈重点面向地区消费人群，强化商业类型的多元化与商业消费空间的社交性，依托15至30分钟慢行范围均衡打造公共活力中心。

社区便民生活圈重点面向社区居民，引导商业消费空间发展重心下沉，以5至15分钟步行服务范围实现全市城镇社区便民生活圈全覆盖，将社区便民生活圈建设成为保障“七有”“五性”与品质生活的社区交往会客厅。

打造“4+29+80+N”的总体空间布局

《专项规划》提出，本市将规划打造4片国际消费体验区，以国际交往功能突出、传统文化魅力鲜明的城市消费中心为依托，联动辐射周边地区活力消费圈，整体塑造位于东西城区的“王府井×西单×前门”，朝阳区的“CBD×三里屯”，丰台区的“丽泽×首都商务新区”以及城市副中心的“环球影城×大运河”。

打造29个城市消费中心，包括17个更新提升型和12个新增培育型，深度融合多样化城市功能，承载全市综合性、高能级商业活动。其中，围绕城市副中心的环球影城、运河核心区、副中心枢纽三个区域，打造新增培育型城市消费中心。

构建80个地区活力消费圈，包括36个更新提升型和44个新增培育型，将地区活力消费圈建设成为服务承载多样生活场景的地区宜居综合体。其中，更新提升城市副中心九棵树和通州北苑两个地区活力消费圈，新增培育东夏园枢纽、张家湾设计小镇、宋庄艺术小镇、台湖演绎小镇四个地区活力消费圈，并明确三个特色小镇为特色型商业消费聚集区。

规划要求，要结合街道、社区建设若干个社区便民生活圈，全面提升基层商业的品质化与便利性，塑造邻里间特色交往空间，完善底层消费空间网络。

一区一单、一圈一策、一街一库、一店一案

按照规划，到2025年，本市要构建起层次结构清晰、空间布局高效、功能业态完善、空间品质宜人的商业消费空间体系，初步建成便民优质的社区消费网络，有效拉动经济增长，促进城市高质量发展。

到2035年，整体形成国际消费有魅力、城市消费有实力、地区消费有活力、社区消费高便利的全市商业消费空间新格局，充分展现首都风范、中华风尚与时代风情，助力首都政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能实现。

下一阶段将重点以“一区一单、一圈一策、一街一库、一店一案”的模式推进规划实施，引领全市商业消费空间高品质发展，引导释放消费活力。同时，鼓励商业消费聚集区各商业主体结合自身发展诉求提出“一店一案”。

本市将加强多维度、差异化精细引导，构建多元特色的消费场景。从历史文化、文体活动、自然生态、休闲旅游等多个方面，塑造可感知、可体验的多维消费场景，构建特色鲜明的多元主题商业消费聚集区，打造“商业消费聚集区×历史文化”“商业消费聚集区×国际交往”“商业消费聚集区×科技创新”“商业消费聚集区×文体休闲”等一系列魅力消费名片。

关键词： 空间体系 空间布局 科技创新