长安街知事微信公众号 | 记者 刘柳

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北京时间8日上午10时（美东时间7日晚9时），美国总统拜登将在国会发表任内第二次国情咨文演讲，预计将大打“经济牌”，为2024年竞选连任铺路。

拜登 资料图

相比去年的国情咨文，拜登此番面临更为严峻的局面。最新民调显示，超6成美国民众对拜登任内工作表现不满。

特别是共和党人重掌众议院后，拜登政府内政外交议程将更难推进，拜登本人也正因“机密文件门”遭共和党调查。眼下两党还在债务违约问题上“玩火” ，可能引发一场“经济危机”。

上述背景下，拜登即将发表的国情咨文演讲将重点传递哪些信息？长安街知事总结了以下五大看点——

自夸经济“成绩单”

对美国大选而言，经济因素可谓是决定性因素。在美国民众担忧经济衰退之际，拜登预计将晒出经济“成绩单”，以安抚民众。

上个月，拜登宣扬其经济成就，称其经济政策“正在起效”，提到就业增长、物价下跌以及投资和制造业的提振。

但近期民调显示，对于拜登的经济政策，仅有37%的受访者认可，58%不认可。而41%的受访者认为，他们的财务状况比拜登刚成为总统时更糟；42%的人表示，他们的财务状况与拜登上任时相同。

当地时间2月6日，美国国会大厦外的安全围栏

有美媒指出，拜登在国情咨文中不会提及的是：过度的政府救济推高了工资和通货膨胀；美国中低收入阶层的实际收入大幅下降；拜登政府的持续支出推动联邦债务及利息达到危险水平。

鼓吹外交“领导力”

“我期望总统谈论我们在世界舞台上发挥领导作用的重要性。”美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比近日称。

外交问题无疑是拜登国情咨文演讲的重点。去年的演讲中，拜登聚焦乌克兰局势，称俄总统普京在俄乌冲突上“严重失算”。

俄乌冲突爆发临近一周年，有分析认为，拜登此番将强调美国及北约盟友继续支持乌克兰的必要性。当前不少共和党人对援助乌克兰的数额之大感到不满。

去年12月21日，拜登在白宫会见乌克兰总统泽连斯基

同时，外界十分关注拜登将如何描述中美关系。近期发生的“飞艇误入事件”为中美关系再添不确定性，一些美国政客和媒体借题发挥，鼓噪“对华强硬”。

中国外交部发言人毛宁6日已明确表态：此次飞艇误入美国领空完全是个意外偶发事件，但考验的是美方对稳定和改善中美关系的诚意以及处理危机的方式。美方应同中方相向而行，妥善管控分歧，避免误解误判、破坏彼此互信。

两党分歧“拉警报”

与去年相同，拜登预计将在国情咨文中呼吁两党合作，但今年坐在他身后的已不是佩洛西，而是共和党籍众议长麦卡锡。

共和党人已强调将对拜登“机密文件门”彻查到底，同时，两党近期因债务上限问题展开恶斗，被批“玩火”。

美国联邦政府近期触及31.4万亿美元的债务上限，白宫方面要求国会“无条件”解决债务上限问题，但麦卡锡坚持“谈条件”，要求削减“浪费性开支”，否则不会批准任何提高债务上限的法案。

麦卡锡 资料图

把债务上限问题当成两党政治博弈的筹码，后果或是严重的经济危机。

美国财政部长耶伦表示，如果出现债务违约，将可能导致美国主权债务评级被下调，削弱美元作为全球储备货币的地位，并可能“造成一场全球金融危机”。

社会痼疾“靠边站”

今年1月，非洲裔男子泰尔·尼科尔斯在田纳西州孟菲斯市遭多名警察殴打致死，再度引发美国社会对改革警察系统的讨论。

美国社会一直呼吁改革警察系统，相关努力却在党争中举步维艰。

1月28日，美国纽约，示威者抗议尼科尔斯的死亡

同样因党争陷入僵局的还有枪支管控法案。仅2023年1月，美国就发生了50起造成至少4人死伤的大规模枪击事件。

美国《纽约时报》日前刊文说，即使发生了这一系列震惊美国上下的“屠杀”，国会也不太可能凝聚民主、共和两党共识，并推出任何新的枪支管控措施。

此次国情咨文演讲中，拜登将用多少篇幅讨论枪支管控和警务改革问题，仍有待观察。

竞选连任要“官宣”？

美媒普遍预计，拜登将借此次机会为剩余的总统任期制定目标，并为2024年竞选连任释放信号。

拜登此前被曝正为启动竞选连任活动作准备，但拜登竞选团队的两名顾问表示，他不会在发表国情咨文时宣布竞选。“我们希望他是发表国情咨文的总统，而不是一名（总统）候选人。”

美联社-NORC公共事务研究中心1月底的民调显示，仅22%的受访者赞成拜登在2024年继续竞选总统，低于去年11月的29%。民主党人中，仅有37%的人认为拜登应该竞选连任，远低于去年11月的52%。

现年80岁的拜登是美国史上最年长的总统，如果在2024年成功连任，他将担任总统至86岁。一些民主党人因年龄问题对其连任持保留态度。

关键词： 国情咨文 尼科尔斯 机密文件