本报记者 颉亚珍

菲律宾国会参议院21日晚正式批准区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）核准书。至此，全球规模最大的贸易协定迎来最后一个签署国成员的批准，这意味着东盟作为一个整体完成了各自国内的核准程序，有利于RCEP扩大经济影响力，进一步发挥规模效应。

(相关资料图)

为菲律宾带来诸多利好

随后，菲律宾将向东南亚国家联盟秘书处提交核准书，RCEP将在核准书提交60天后正式对菲律宾生效。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员、东南亚研究中心主任许利平表示，菲律宾加入RCEP是形势使然。作为最后一个正式批准RCEP核准书的成员，菲律宾在与邻国的经贸关系中优势逐渐消失，这是外在压力。从内因上看，加入RCEP能为菲律宾带来诸多利好：其一，RCEP是全球最大自由贸易协定，覆盖人口最多、经济规模最大、成员最多元，加入其中将为菲律宾经济发展提供便利，营造更稳定、更有利于发展的投资环境，助菲律宾吸引更多外资；其二，菲律宾中小企业将受益于灵活的认证程序，可享受更优惠的贸易安排，中小企业的加速发展将带动就业问题的解决；其三，刺激出口，RCEP将为菲律宾带来更大出口市场，菲律宾的产品出口会更有竞争力。

因担心影响农业迟迟未入

菲律宾是东盟最早的成员国之一，2020年11月，菲律宾和14个国家一起签署了RCEP，其他国家陆续批准了协议，菲律宾却成为最后宣布RCEP生效国家。

2021年9月，菲律宾前任总统杜特尔特政府行政批准RCEP核准书，并将其转交参议院审议，但审议未通过。马科斯接任总统后继续推动协定落地。

菲律宾一些农业组织因关税问题反对加入RCEP。菲律宾参议长苏维里1月31日表示，由于担心对农业部门的影响，参议院仍未通过RCEP。在参议院同意的前一天，菲律宾国家经济发展署负责人强调，RCEP不会导致进口农产品大量涌入，因为33个降低税率的关税项目中只有15个是农产品组。对此，许利平认为，短期内或许会对某些农产品有影响，但长远来看利大于弊。

为中菲合作提供更多空间

近年来，中菲双边贸易发展势头良好。商务部新闻发言人束珏婷1月6日通报，截至2021年底，中国已连续六年成为菲律宾最大贸易伙伴，并跃升为菲第二大出口市场。菲方统计则显示，2016年－2021年中国企业对菲律宾协议投资额累计约29亿美元，涉及服务外包、物流、农业、钢铁、通信等领域，展现出较强活力。许利平指出，“中菲之间的经贸关系互补性很强，能够惠及两国民众。菲律宾总统马科斯在今年年初来华访问期间，和中国签署了一系列投资协议，包括进行对应的基础建设。菲律宾加入RCEP为这些协议的实施提供了便利，也为中菲两国在新能源、电子商务等领域的合作提供了更多的空间。”

关键词： 经济发展 出口市场