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“成为盟友并不意味着成为附庸……这并不意味着我们没有独立思考的权利”“欧洲必须‘选择自己的伙伴,决定自己的命运’”,近段时间,法国总统马克龙在不同场合反复重申“涉美”立场,直言欧洲应减少对美国的依赖,努力实现战略自主。
一石激起千层浪。这番表态在西方世界立刻引起轩然大波。有人力挺,认为这是难得的大实话,标志着欧洲终于清醒;也有人批评,认为马克龙“孤立了自己、削弱了欧洲”;而一些美国政客更是暴跳如雷,隔空威胁“小心俄乌问题我们不管了”云云。但种种迹象表明,围绕战略自主,欧洲正在展开一场大讨论,且越来越多人正从美国的“价值观外交”谎言中清醒过来,明白只有掌握战略自主才能真正维护自身利益。
何谓欧洲战略自主?这个概念近年来出镜率颇高,并被欧盟官员在重大场合反复提及,缘起最早可追溯至1994年。彼时,法国发布“防务白皮书”,提出不能只依靠北约的保障而放弃核威慑,必须加强战略自主,否则法国将陷入对北约的依赖。此后,人们借用该概念呼吁欧盟加强安全和防务领域的自主权,并到2013年,这一概念被正式写入欧盟官方文件,共同建设一个“更具韧性、更可持续、更加独立的欧洲”一度成为理性共识。多年以来,从国防安全到公平竞争,从市场准入到战略供应链安全,欧洲一直朝着这一目标努力,取得了不少成绩,也不断丰富着“战略自主”的内涵。
战略自主是欧洲的目标,却也让“带头大哥”美国很是不爽,屡屡反对批评乃至从中使绊。比如,2018年马克龙曾呼吁建立“欧洲军”,被视作欧洲加强安全自主的标志节点,却遭到时任总统特朗普的强烈不满,怒斥这是对美国的“侮辱”,威胁法国偿还欠北约的军费。而自乌克兰危机升级以来,由于美国的煽风点火以及威逼利诱,欧洲更是一边倒地随美起舞,支援乌克兰、制裁俄罗斯,彻底失去自主立场。此外,面对欧洲大陆战火重燃,不少人被安全焦虑彻底裹挟,盲目轻信“欧洲唯一出路就是抱紧美国大腿”,越来越听不得其他理性声音。在此之前,马克龙关于“想要在乌克兰实现和平,就不要羞辱俄罗斯”的理性表态,也招来众多批评。
但事实最能让人清醒。俄乌冲突一年多来,做美国“跟班”让欧洲获得的不过是虚幻的安全,实打实则是吃尽了苦头。天然气价格暴涨数倍,欧元区通胀创历史新高,资金外流加剧汇率风险,钢铁、汽车等传统制造业遭受巨大冲击,地缘冲突又点燃“难民危机”,一时间民怨沸腾、社会动荡。倒是“带头大哥”,一边利用欧洲能源危机,趁机高价销售本国天然气,“中间商赚差价”盆满钵溢;一边又出台《通胀削减法案》,通过高额补贴诱导欧洲绿色产业迁入美国……可以说,美国挥起的制裁大棒,都结结实实地打在了欧洲身上。而且,明明拖得越久,伤痕越深,美国却生怕局势降温,一再破坏欧洲和谈努力,不断拱火递刀。如果说刚开始,还有人会被盟友的谎言所蛊惑,如今越来越多人看清“欧洲正在成为俄乌冲突最大的受害者”。
放大视野观之,做美国的盟友从来都没有好下场。“被人卖了还帮人数钱”,对欧洲国家来说已不是一次两次。作为冷战后欧洲秩序的主导方,美国一直绑架欧洲为其所谓“全球战略”服务。无论是发动科索沃战争给刚刚诞生的欧元当头一棒,还是挑起伊拉克、利比亚、叙利亚等国动荡战乱使欧洲承受难民、恐怖主义等非传统安全之痛,“美国挑事,欧洲埋单”的故事不断轮回。这个意义上,呼吁战略自主的理性声音不断升高,表明经过现实的反复淬炼,部分欧洲政治家正在痛定思痛,重新反思遭受侵蚀的欧洲主权。
有识之士正在觉醒,但欧洲实现战略自主还面临不少考验。除了内部龃龉,由于欧洲战略自主与美国利益相违,“带头大哥”势必还会在诸多议题上“埋雷种刺”。但话也说回来,没有霸权可以一直“只手遮天”,在国际格局深刻变革的大背景下,一定会有更多“马克龙”站出来,冲破美国单边霸权的铁板。
来源:北京日报客户端 评论员 雨馨
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