在京津冀跨区域经营，企业办事就地解决；异地办理个人事项，无需来回折腾……作为京津冀协同发展的桥头堡，近年来，北京城市副中心加强与天津、河北、雄安政务服务部门协同合作，推动京津冀政务服务“跨省通办”和四地自贸试验区政务服务“同事同标”，共同营造京津冀一流营商环境，打造协同发展新优势。

京冀同心 政务协同先行

瓣瓣不同，瓣瓣同心。城市副中心与北三县地区毗邻，地缘相近、人员相亲、产业相邻，以此为纽带，城市副中心与河北间的政务服务合作不断走向深入。

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不动产登记机构查询、住房公积金缴存提取查询、社保个人权益记录信息查询打印……在三河市政务服务大厅，轻轻点击北京市政务服务便民自助终端屏幕，热门服务一栏里罗列了十余项便民业务。该终端与北京城市副中心政务服务中心的机器一模一样，能够提供北京市的公积金、社保、教育、市场监管等便民查询、打印等服务。

2021年9月，北京城市副中心政务服务中心建成投用之时，即开设了“跨域通办”服务专区，专项支撑与北三县“跨省通办”事项的办理，同时把“智能自助”办理模式向北三县延伸，为企业、群众提供优质便捷的服务体验。“经过多轮摸底，我们充分对接两地企业群众办事需求，北京城市副中心向廊坊北三县部署北京政务服务便民自助终端，并积极协调省级部门打通系统跨省访问壁垒，实现了便民高频服务事项在廊坊北三县落地通办，并在几年间不断扩大通办事项范围。”区政务服务局局长张胜勇表示。

以智能终端和人工窗口为依托，教育、医疗、养老、社保等与群众生活密切相关的政务服务事项，实现了“就近办、一次办”，有效避免了“两头跑”“折返跑”。以北京市交通委“小客车指标账号信息变更”业务为例，居住在北三县的市民原本需要本人持身份证到现场办理，后通过设立在北三县的政务服务大厅“跨省通办”窗口办理该项业务，2022年共为办事人减少跑动3万余公里，节省办事时间700余小时。

2022年，通州区市场监管局、政务服务局与廊坊“北三县”就区域内市场主体登记事项的“跨域通办”“同事同标”达成共识。根据方案，通州区与“北三县”首批选取连锁型便利店、连锁型餐饮、便民商超等生活便民服务业为试点，共同搭建有限公司设立登记、有限公司变更登记、食品经营许可新办、食品经营许可延续、药品零售企业经营许可证核发、第二类医疗器械经营备案凭证办理6个事项的跨地区统一办事标准。

两翼齐飞 云端“握手”

北京城市副中心与雄安新区“两翼”齐飞，两地的政务协同也在云端“握手”。今年4月，河北雄安方元科技有限公司北京分公司通过“云窗口”，在雄安片区“自贸通办”窗口办理了北京市通州区营业执照，这也是“自贸通办”上线运行完成的首单业务，标志着雄安与城市副中心政务服务实现了跨域通办。“以前办类似的异地业务，尽管手续已经非常简化了，但因为要两地来回跑，怎么也得用一天时间。现在从提交材料到办理完毕，只用了20分钟，这也让我们在对接和服务北京跨境电商企业上，更有信心。”企业负责人说。

河北自贸试验区承接了很多北京疏解企业，涉企经营和个人事项跨区域办理需求较大。根据双方签署的试点框架协议，北京城市副中心和河北自贸试验区（含雄安新区、廊坊临空经济区、正定、曹妃甸各片区）在属地政务服务中心分别设立了可办理“自贸通办”业务的综合窗口，并互设自助服务终端，提供异地办事服务。申请人可在任何一方政务服务中心提交申请，办理“自贸通办”事项。目前共有北京市和通州区近3500项政务服务事项，在河北自贸试验区的4个片区上线通办，极大方便了企业群众。

北京可打印天津市营业执照

5月19日，通州区政务服务局一行抵达天津河北区政务服务办公室，一天满满当当的调研和座谈，围绕两地如何进一步优化跨省服务、提升异地出证效率进行。多年间，两地始终保持政务协同密切对接。

今年4月，注册地在天津市河北区的中科元商（天津）科技有限公司在城市副中心政务服务中心领取了企业营业执照，这也是北京市打印出的首张天津市营业执照。

中科元商是北京一家从事餐饮行业互联网营销宣传的公司，随着业务的不断扩大，公司将目光瞄准了天津市场。以前，想要跨市跨区开办企业，需要企业跑到当地政务服务中心进行申请。随着天津河北区与北京通州区“跨省服务”政务合作模式正式落地，企业足不离京，便可领取天津市河北区的营业执照，首次实现“异地授权、异地出证”。“照以前的流程，我需要到天津去填表、申请，审核通过后还要去天津打证。现在大大节省了经济和时间成本，太方便了。”中科元商业务负责人卢迎春说。

以本次申请异地营业执照为例，两地政务服务中心将共同提供“携手办”团队线上服务，企业在副中心综合窗口申请天津公司设立登记后，两地联动线上审核、申请材料寄递，收到材料后，天津在副中心一体化平台上点击授权出证，副中心即可直接打印天津营业执照。

截至目前，副中心已与河北雄安、曹妃甸、廊坊市北三县、河北自贸试验区以及天津滨海、武清、宝坻等13个属地政务服务部门建立“区域通办”联动工作机制，发挥副中心一体化政务服务平台和“云窗口”远程服务模式优势，通过网上跨省通办专区、设立跨省通办窗口和互设便民自助终端等渠道，建立了线上全程网办+异地代收代办+多地联办的模式，实现了北京3476个市、区两级政务事项、河北555项、天津501项政务服务事项异地网上办、马上办、就近办。京津冀地区依托各类渠道，共办理“区域通办”事项1万余件，有效降低了企业群众跨地域办事成本。

“下一步，我们将进一步提升在推进京津冀协同发展的历史主动和历史担当，聚焦生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同，以及教育、就业、社保、医疗、养老、婚育、出行等与企业群众密切相关的异地办事需求，健全完善‘异地授权、异地出证’工作模式，建立健全政务服务‘携手帮’工作机制，打造京津冀政务‘一体化服务专区’。我们相信，通过政务服务和行政审批的携手推进，必将更好服务京津冀营商环境优化，助力京津冀协同发展。”张胜勇表示。

摄影 常鸣 唐建

来源：北京城市副中心报 记者 陈施君

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