昨晚，中国人民银行、国家外汇管理局印发《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，从支持受困主体纾困、畅通国民经济循环、促进外贸出口发展三个方面，提出加强金融服务、加大支持实体经济力度的23条政策举措。

《通知》称，要发挥货币政策总量和结构双重功能，加大对受疫情影响行业、企业、人群等的金融支持。中国人民银行将保持流动性合理充裕，引导金融机构扩大贷款投放、向实体经济合理让利。适时增加支农支小再贷款额度，用好普惠小微贷款支持工具，按照地方法人金融机构普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，将原用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度继续滚动使用，促进金融资源向受疫情影响企业、行业、地区倾斜。

据介绍，今年以来，中国人民银行加大流动性投放力度，为支持小微企业留抵退税加速落地，靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4月中旬已上缴6000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付，相当于投放基础货币6000亿元，和全面降准0.25个百分点基本相当。4月15日，中国人民银行宣布全面降准0.25个百分点，将再投放长期资金约5300亿元。

从全年看，人民银行将总计上缴11000多亿元结存利润，缴款进度靠前发力，视退税需要及时拨付，与其他货币政策操作相互配合，有力保持流动性合理充裕。今年以来，人民银行引导市场利率下行0.1至0.15个百分点，带动一季度企业贷款利率同比下降0.21个百分点至4.4%，为有统计以来的记录低点。

此外，《通知》要求保障留抵退税资金及时准确直达，促进市场主体尽早享受到政策红利。对于受困人群，金融机构要灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延迟还本等方式予以支持，相关逾期贷款可以不作逾期记录报送。

在市场普遍关注的房地产和平台经济领域，此次金融举措明确了支持方向。《通知》提出，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例、最低贷款利率要求；加大对优质项目的支持力度，保持房地产开发贷款平稳有序投放；适度加大流动性贷款等支持力度，满足建筑企业合理融资需求；引导平台企业依法合规开展普惠金融业务。

“金融机构要区分项目风险与企业集团风险，不盲目抽贷、断贷，不搞‘一刀切’。”《通知》明确，要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，围绕“稳地价、稳房价、稳预期”目标，因城施策实施好差别化住房信贷政策。

《通知》还要求发挥好民航应急贷款作用，加快科技创新再贷款落地，建立信贷、债券融资对接机制，支持货运物流畅通和产业链供应链稳定循环。金融机构要主动跟进和有效满足运输物流企业、货车司机的融资需求，对暂时偿还贷款困难的，合理给予贷款展期和续贷安排；对货车司机、出租车司机、网店店主等灵活就业主体，比照个体工商户和小微企业主，加大经营性贷款支持。

为促进外贸出口平稳发展，新出台的金融举措优化了外汇和跨境人民币业务办理，比如为便利企业开展跨境融资，在开展外债便利化额度试点的企业类型中，新加入“专精特新”中小企业；此前减半收取的中小微企业外汇衍生品交易相关的银行间外汇市场交易手续费，此次直接改为免收。

关键词： 金融机构 中国人民银行 个百分点