北京日报客户端 | 记者 曹政

近日出炉的全国“人民满意的公务员集体”表彰名单上，北京市“疏解整治促提升”专项行动工作办公室在列。虽然这个机构组建时间不长，但掌管的大事小情都在百姓身边——

(资料图片)

4万居民盼了7年的京新高速沙阳路出入口被打通，莲花河西岸荒废了20年的高压线塔终被拆除，12345热线上市民投诉最多的街乡镇“摘帽”……这些最硬的“骨头”被一一“啃”下，背后都有市疏整促专项办在做协调解，也探索着超大城市治理提升的“北京经验”。

老大难解决的幕后“推手”

去年9月，京新高速沙阳路北侧的两个出入口开放，周边4万居民每天进城终于不必再绕行京藏高速。

时间回到2019年，12345热线上关于打通沙阳路北侧出入口的诉求越来越多，这个地处昌平与海淀交界地带的路口已经被搁置了7年。虽然投诉的居民主要来自昌平区、诉求都接转到昌平区，但堵在匝道位置的建筑位于海淀区一侧，10年前就该拆了。

“这个问题不是一个区、一个部门就能解决的，是需要市区十几个部门联动起来，往一个方向使劲儿。”当年，市疏整促专项办正式接手这一难题。此后的两年里，海淀区住建委解决土地移交和拆迁腾退任务；首发建设公司加快建设施工；交通、城管、交管、通信等部门现场协调解决路灯改移、树木移栽问题……大家共同发力，问题解决进入加速模式。

多年未解决的“老大难”背后往往都有跨区、跨部门协调不力的影子，条块分割的机构有时也缺乏牵头协调推动的部门。这时候，市疏整促专项办便及时补位。“我们围绕治理违法建设、重点项目征拆收尾等重点难点任务，找准关键环节，整合多方力量，握指成拳持续发力，会同市相关部门制定完善200余项政策标准，深入基层开展150多次蹲点调研和现场调度，着力推动一批‘老大难’问题彻底解决。”市疏整促专项办相关负责人说。

为超大城市减量发展探路

累计疏解退出一般制造业企业近2000家、疏解提升区域性市场和物流中心640个，全市城乡建设用地连续减量约110平方公里，全市常住人口、城六区常住人口近5年来连续下降，核心区三级医院床位累计疏解2200余张……北京已成为全国第一个减量发展的超大城市，自2017年开展的“疏解整治促提升”专项行动中也助力首都城市发展方式实现深刻转型。

“从疏解非首都功能到活化利用腾退空间、再到提升城市人居环境，都需要通盘考虑、统筹落实。”相关负责人说，“疏解整治促提升”专项行动探索出一条人口密集地区空间优化开发和经济与环境友好发展的新路子，城市环境面貌明显改善，首都功能和城市品质持续优化提升。

“减法”带来城市面貌向好、便民设施填补的“加法”。近年来，本市累计实施“留白增绿”8800余公顷，相当于13个奥林匹克森林公园，市民得以开窗见绿、出门进园；动物园和大红门地区告别服装批发业态，加快向金融科技、商务转型；建设提升便民商业网点6173个，实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖；核心区“静下来”，共生院改造留住“乡愁”，三里河再现“水穿街巷、庭院人家”。

一场场硬仗换来百姓点赞

西城区广外街道、海淀区北太平庄街道、丰台区六里桥街道、昌平区龙泽园街道……这些都是12345热线上的投诉量靠前的街道，也都因市级督导后投诉量降低、解决率提升。

2019年5月，本市根据12345市民服务热线诉求，将全市街乡镇分为先进类、进步类、整改类和治理类四类，其中投诉量最多的一批街乡镇成为“治理类街乡镇”。截至目前，已经累计有37个街乡镇入列，接受市疏整促专项办督导。

这里面每一场都是硬仗。37个治理类街乡镇市民反映集中的问题，被一项项记下，转化为“事项清单”“补短板项目清单”“政策清单”，市、区、街乡镇、村（社区）四级协调联动，累计解决房产证办理、小区停车等清单事项1500余项。

不仅要闻风而动、接诉即办，更要举一反三、未诉先办，一批百姓还没提出来的问题也提前谋划提升、主动治理。“治理类街乡镇市民诉求量占全市的比重稳步下降，基层治理能力明显提升，得到了广大居民的认可。”相关负责人说。此外，民意调查也显示，“疏整促”工作市民总体满意度从2017年的92%逐年攀升到2021年的97.8%。

关键词： 常住人口 北京日报 三级医院