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记者从今日（9月21日）召开的“北京市强化排污许可提质增效助力打赢污染防治攻坚战”新闻发布会上获悉，截至目前，北京市对《固定污染源排污许可分类管理名录（2019版）》中北京市涉及的汽车制造、热力生产和供应等96个行业及锅炉、水处理等四个通用工序纳入排污许可管理，其中4400余家单位申领了排污许可证，13000余家进行了排污登记，实现了排污许可动态全覆盖。排污许可“一证式”管理有效助力打赢污染防治攻坚战。

北京市积极推动排污许可制改革。截至2020年，经过全市生态环境部门和相关企事业单位共同努力，共有1.7万余家单位申领了排污许可证或进行了排污登记，为构建以排污许可制为核心的固定污染源环境监管体系奠定了基础。

2021年起，北京市排污许可工作进入了提质增效、动态全覆盖管理的新阶段。

一是大力推动排污许可提质增效。对排污许可证持证单位开展检查，重点检查污染物实际排放浓度、排放量以及自行监测、环境管理台账、执行报告等要求落实情况，提升持证单位按证排污合规意识，逐步夯实污染源管理基础；严格对照排放标准、排污许可证申请与核发技术规范、企业环境影响批复等文件，对企业提交的执行报告、核发的排污许可证质量仔细复核、深入纠错，截至今年8月，全市已累计完成4000余家审核工作，企业执行报告提交率已达100%；结合“放管服”要求，开展排污许可核发“局处长走流程”等工作，解决办理中的典型问题和服务难点，优化工作流程，提升工作效率。

二是推进建立以许可制为核心的固定源管理体系。充分将行业、污染物排放去向、排放量等许可证信息应用于重点排污单位名录制定、排放源统计等各项工作中，开展污染源分级分类管理；综合大气、水、土等环境管理要求，充分衔接指导排污单位落实，强化排污许可管理、监测、执法过程中发现问题的会商、促改、销号等工作机制，帮扶指导排污单位解决环境管理中的问题；将排污许可执行情况作为执法线索的重要来源，助力精准执法，提高执法效能，推进实现执法的无事不扰，无处不在。

三是助力污染防治攻坚。近两年，北京市排污许可执行报告提交率持续提升，排污单位按证排污意识进一步增强，污染控制水平显著提高。全市生态环境部门结合生产、治污工艺，以及污染物排放情况等，对重点行业企业污染防治情况进行全面评估，组织重点行业企业开展“一厂一策”深度治理，实施针对性减排措施。将空气重污染等特殊时段污染物排放的要求依法载入排污许可证，保障相应控制要求有效落实；结合排污单位污染物填报情况、环境管理要求落实情况等，为大气、水、土等各项生态环境管理工作、政策制定提供第一手现场资料，支撑管理决策。

排污许可制正式实施以来，北京市生态环境部门把排污许可证作为固定污染源执法监管的主要依据，每年将排污许可执法工作纳入年度重点工作中。截至今年8月，已通过非现场检查发现各类问题117个，对于检查中发现的各类问题采取分类的形式进行处置，在执法和服务宣传方面共同发力，着力培养污染源单位持证排污、按证排污意识，提升环境管理水平。

关键词： 排污许可 排污许可证 污染防治