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北京日报客户端 | 记者 曹政

近日，市发改委、市水务局、市财政局联合印发《北京市城镇供水价格管理实施细则》。根据《实施细则》，本市明确居民用水第一阶梯水费标准按照补偿成本原则确定，细化阶梯层级设置要求，阶梯水量实施情况实行动态管理。

《实施细则》分6章31条，对加强城镇供水成本监审和价格管理做出了全面细致的规定。市发改委相关负责人介绍，《实施细则》明确了水费定价原则、方法、操作细则，初步构建了“投资-价格-补贴”联动机制，“出台后将成为北京市供水价格形成的重要依据，对进一步发挥政府投资效益，规范政府定价行为，提高财政补贴绩效水平具有重要意义。”

记者获悉，《实施细则》具体内容涵盖定价和监审应遵循的原则、明确“准许成本＋合理收益”的定价方法、明确成本监审、价格听证等定调价程序、要求企业取消不合理收费等细则事项。

针对老百姓关心的定价方面，《实施细则》也突出依法依规定价，加强日常监管，明确城镇供水价格原则上以3年为一个监管周期核定，如发生重大变化可提前校核；严格规范政府定价行为，强化信息公开，让定价行为更加透明公开、规范有序；行业主管部门要建立健全城镇供水监管体系，加强行业监督。

值得一提的是，《实施细则》突出民生和公益保障，兜好民生底线。在优化居民阶梯水价制度方面，明确第一阶梯水费标准按照补偿成本原则确定，细化阶梯层级设置要求，阶梯水量实施情况实行动态管理；此外，完善水价优惠政策，学校、养老机构、托育机构等8个行业可执行居民类水价标准，具体执行范围由行业主管部门认定。

市发改委相关负责人介绍，《实施细则》出台有助于进一步规范城镇供水价格管理，提高价格监管的科学化、精细化、规范化水平，促进城镇供水事业高质量发展，节约和保护水资源。

“《实施细则》完善了城镇供水价格形成机制。”北京市城市规划设计研究院原副总工程师、教授级高工王军认为，《实施细则》一方面通过合理制定水价，督促供水企业加强成本管理，提高服务质量，获得合理收益，促进供水事业有序发展，保证城乡供水安全；另一方面通过实施居民阶梯水价和非居民用水超定额累进加价政策，强化公众和企业的节水意识，节约水资源，促进北京经济社会的可持续发展。

关键词： 实施细则 城镇供水 市发改委