北京日报客户端 | 记者 孙莹
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一个老旧小区准备加装电梯,可高低层住户意见难以统一。社区打电话到西城区人民法院寻求法律支持。院长陈立如召集法官研讨,速裁法官走进社区开展精准指导,让居民们在充分了解法律规定和业主权利义务后,达成了统一意见。一场迫在眉睫的社区纠纷就这样未诉先解。近日,西城法院通报了该院通过“四融四联”深化诉源治理的工作经验。
日前,西城法院院长陈立如在12368热线值班接线时,接到一通来自新街口街道玉桃园社区的电话,希望法院提供法律支持。社区工作人员反映,小区马上要加装电梯,但居民对相关法律法规缺乏了解和认知,意见难以统一,加装电梯工作陷入困境,处理不当会引发批量诉讼的风险,希望法院给予法律专业指导。
接到此项诉求后,陈立如院长详细记录并制作了诉源治理工单,派发至相关庭室,召集法官研讨,要求采取切实有效措施,将矛盾止于未发、消于萌芽。
经过研判,立案庭速裁法官高中营走进社区直接面对社区工作人员、产权单位和居民开展精准指导。法官梳理了我国有关老旧小区改造的法律政策规定和价值导向,重点讲解了民法典相应条文的变动和《北京市物业管理条例》的亮点。使居民了解到对于加装电梯等涉及改建、重建建筑物及其附属设施的事项法律的具体规定,以及对因加装电梯可能承受不利影响的业主可受到的优先利益等。
居民们就自己的困惑与法官充分交流,透彻了解了业主的权利和义务,最后达成一致,愿意互谅互让、互惠互利。社区加装电梯顺利完成,无一例矛盾纠纷。
这次加装电梯纠纷未诉先解,得益于西城法院积极融入基层社会治理格局,打造的“四融四联”深化诉源治理工作特色机制。北京西城法院立案庭(诉讼服务中心)庭长秦学伟介绍,首先,该院针对矛盾源头,主动融入,实现联动防讼。深度对接“接诉即办”工作,前移化解矛盾。开展“听民意解民忧”活动,设置12368“院庭长专线”,到服务群众前沿阵地倾听群众诉求。
第二,在诉前阶段,加强融通,实现联治减讼。开通街道调解和司法确认“绿色通道”,推动纠纷化解无缝衔接。
第三,在诉中阶段,聚焦融会,联手社会化力量和行业调解,实现联调化讼。
最后,在诉后阶段,多措融合,实现联合息讼。在西城区各街道开展“无讼社区”创建活动,以无讼理念推动形成区域治理新风尚。
下一步,西城法院还将进一步以“四融四联”深化诉源治理工作为抓手,争取做到诉调对接15个街道全覆盖,更好地从源头预防纠纷、化解纠纷。同时,吸纳更多社会力量参与人民法院多元解纷工作,形成覆盖不同行业领域和纠纷类型、专业性和规范性较强的矛盾纠纷化解体系。