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北京日报客户端 | 记者 陈雪柠

公众参与是实现“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要路径。近日，“第三届清华社区规划与社会治理高端论坛”在线上召开，来自城乡规划、建筑学、社会学、公共管理等不同学科的知名学者，以及相关领域的社会组织和企业代表等，以“社区更新中的公众参与”为主题展开探讨。

清华大学建筑学院副教授、中国城市规划学会住房与社区规划学委会秘书长刘佳燕提出，在以老旧小区为代表的社区更新中，公众参与已成为共识，要为不同群体提供平等对话和参与决策的机会，推动社区的共商、共建、共享和共担。

“我们为什么要做社区更新，不是为了简单的环境整治，也不是简单的风貌建设，从更底层来讲，其实是要使得这个社区能够重新回到一个有活力的生命共同体的状态。”清华大学建筑学院教授、清华大学中国新型城镇化研究院执行副院长尹稚谈到，当下社区更新的公共参与、公共利益的凝练和达成，不仅对社区有益处，而且对国家治理、城市治理的现代化进程也具有先导性意义。

2014年至今，清华大学社会学、城乡规划等专业的师生开展了面向基层社会治理创新的“新清河实验”。实验选址在包含老旧小区、新建商品房小区和城中村等多种社区类型的北京清河街道，以跨学科团队力量，推动社区的全面提升和可持续发展，获得了一系列奖项。刘佳燕介绍，通过在清河街道等地区的实践，团队越来越意识到，社区的可持续发展不是政府的一厢情愿，不是某几个社会组织或专家的一己之愿，而应成为整个社区甚至更大层面的共同体，成为大家愿意共同为之付出和奋斗的愿景。

“参与是社区规划的核心价值。相比于参与的数量而言，质量更为重要。”刘佳燕说明了价值理念与工具方法之间的关系，并推介了《参与式社区规划与设计工具手册》及其中4类30个代表性工具。

东城区社区参与行动服务中心主任宋庆华以“公众参与技术在北京胡同更新的实践”为题作主题报告，通过南锣鼓巷社区、雨儿胡同等案例，分享参与东城区社区更新的实践，为区政府相关部门、街道、社区、居民等多方主体建立沟通平台，设计合理高效的公众参与协商机制。“协商策略的重点就是公众能有机会平等参与，和政府一起解决问题。”宋庆华介绍，在雨儿胡同30号院公共空间设计中，专门召开了半天的开放空间讨论会，邀请居民提出建议、制定公约。居民在参与会议的过程中实现了赋权、赋能以及责任意识的提升，同时对自己的生活有了新的理解，“不仅仅关注我住的条件怎么样，更关注我怎么能够参与到发展的过程。”

北京社区研究中心主任、城市象限科技创始人CEO茅明睿以“市民科技与参与式社区更新”为题作主题报告，分享数字化转型过程中，通过将多种数字化技术深入到参与式社区规划的多个环节，对城市发展、城市更新和治理起到支持作用。

据悉，该论坛由清华大学建筑学院、清华大学社会科学学院、中国城市规划学会住房与社区规划学术委员会联合主办，清华同衡规划设计研究院协办。线上媒体平台共计约77万人次观看了论坛直播。

关键词： 社区规划 公众参与 清华大学建筑学院