北京日报客户端 | 记者 景一鸣

编者按：前不久，《北京市2023年办好重要民生实事项目分工方案》对外发布，今年怎样解决好百姓生活中的急难愁盼，33件实事成为了率先垂范的“民生抓手”。

【资料图】

近期，记者收到不少市民反映，在很多老旧小区，因为产权单位多，且产权类型构成复杂，凡谈及大修、改造，相关各方总是协调不到一起。尤其涉及央属混产的小区，北京市的很多惠民政策很难同步，有大量的民生难题解决不了，老旧小区综合整治项目难实施就是典型的情况。那么，这些小区的难题该怎么解决？

经历

那些被自来水“捉弄”的日子

“眼看要开学了，这问题再解决不好，孩子早上洗漱、吃早点又要成问题了。”说起自来水，海淀区龙翔路8号楼的居民不胜其烦。这栋居民楼共有18层，住在高层的居民或多或少都面临着用水难题，而且楼层越高越频繁。居民告诉记者，这样的问题不是天天有，也不固定在某家某户，水压太小甚至停水的现象毫无规律，隔三差五，突然赶上停水，就有一种被“捉弄”的感觉。调查发现，这栋居民楼的高层供水仍依赖着老水塔，而这种供水方式早已过时淘汰了。设备设施老化供水压力不足只是表象，更深层的原因，是楼里产权单位纷杂所带来的改造难题。

就算把水龙头开到最大，水流仍然“不给力”。

有居民说，这样的情况其实以前也有，但是近一年来更明显，对正常生活的影响也越来越大。早先，大家已经习惯了因为停水导致碗筷暂时刷不了的情况，大不了先放在池子里，过了用水高峰时段便好了。可还有一些困难很难克服：“洗澡洗了一半，浑身都是泡沫，水停了。如厕后马桶冲不了了，得一直臭着。”

停水，成了居民微信群里一个老生常谈的话题。以“停水”为关键词，梳理居民在群里的发言，记者发现从2022年5月22日起，就有居民说起了这件事，从2022年11月起，吐槽的频次越发密集了起来。

近一年来，居民在微信群里吐槽停水问题越来越频繁。

停水问题找谁来解决？此前有居民拨打12345市民服务热线反映用水难题。通过相关部门的反馈，居民得知，高层住户用水难的症结不是水量供应不足，而是楼里的二次供水设备有问题。

“我们这栋楼建于上世纪90年代，现在供水还依靠水塔打压，得彻底改造。”现阶段，改造老楼的供水设备是居民的普遍诉求。谈及改造，绕不开公共维修资金，龙翔路8号楼涉及6家产权单位，多家央企、市属国企位列其中。各家产权单位要走的流程不同，周期长短不一，很难找到一个共同推进的节点，动用公共维修资金成了摆在居民面前的一道难题。

探访

临时救急全靠手动调控

2月4日，记者首次探访龙翔路8号楼时，印象最深的是，尚未进楼就听见了哗啦啦的水声。四下寻找，原来是贴着楼的一根管道正在不断排水，管道的末端衔接着一个带凹槽的井箅子。来到居民家，靠近厨房的上水管道能听见“呼呼”似刮风的声响。居民说，这些声音都是今年春节刚出现的新变化，是临时措施导致的，而这临时措施暂解了春节期间居民用水的燃眉之急。

春节期间，小区物业用临时措施暂时解了用水的燃眉之急。

记者从社区得知，自从居民反映用水难题以来，社区联系街道相关科室、“吹哨”各相关单位推进解决，工作一直在持续。越是阖家欢乐的时候，越不能让自来水的事情添堵。经属地街道协调小区物业，终于找到了临时缓解水压不足问题的办法。

物业负责人说，根据他们的了解，小区二次供水设备的运行模式是先依靠水泵将自来水送到高位的水塔，再进行分户供应。一般情况下，在居民用水过程中，水塔里的水位下降一定量后会进行补水，但因为设备设施老化，水位一旦下降便会出现水压不足的情况。“所以在用水高峰时段，物业要有工作人员一直在现场值守，通过手动调控，一直保持水塔是饱和状态，这样水压就能增大一些。”

这样的临时措施一直持续到了春节后。居民们说，临时措施的确解决了部分问题，但也非长久之计。“一方面带来的改善效果毕竟有限，另一方面也有自来水浪费的问题。水塔一直饱和，自来水会溢出，贴着楼的那根管子就是溢水的管道，哗哗流着的就是溢出的自来水。”

追问

6家产权单位该如何协调

记者从花园路街道了解到，属地街道关注龙翔路8号楼设备设施老化的问题至少已有两年之久，其中最大的推进难点，就是如何让各家产权单位拧成“一股绳”。

花园路街道社区建设办公室科长马昭说，为了能促使龙翔路8号楼所涉及的6家产权单位尽快达成共识，2022年7月7日，属地街道搭建共商平台，6家产权单位相关工作负责人齐聚，开了第一场协调会，确定各家产权单位关于公共维修资金的分摊比例。“从协调会的现场情况来看，各家产权单位对供水设备改造都表示支持，但各家也有各家的难处，比如央属产权单位走流程周期会比较长，和其他产权单位落不到同一个时间节点上来。”为了解决央属产权单位落实公共维修资金慢的难题，协调会上，相关各方最终确定由施工单位先行垫资，保障施工不延误。

属地街道通过多次协调会，推进因为产权单位多带来的用水设备改造难题。

动用公共维修资金，不仅要有产权单位的支持，还必须参考居民的意向。记者注意到，在龙翔路8号楼的楼门上贴着一份落款时间为2022年12月31日的公示，其内容正是关于居民对动用公共维修资金解决设备设施老化问题的表决意向。公示显示，同意动用公共维修资金的居民户数占比为90.97%，面积占比92.53%，已经达到了“双过三分之二”的要求。

马昭说，去年相关工作的推进困难不少，其实居民的意向表决统计工作从当年10月份就开始了，但是受疫情影响，涉及入户，统计工作消耗了更多时间。同时，产权单位的施工方进场、各方确定合同细则和签订方式等各个环节也有阻碍。“好在现在居民意向明确，各家产权单位也都支持，工作已经前进了一大步。”

今年2月2日，龙翔路8号楼居民用水难题迎来了第二次协调会。会上相关各方包括施工单位在内，就改造施工的各项细节展开了新一轮的商议。其中包括商议改造施工进场时间、停水时间节点、临时用水方案、应急抢修预案、居民告知工作等相关内容。合同的委托方式是该次协调会的重点内容。产权单位多达6家，若每家单位都要与施工单位签订合同，工作量很大，耗时很长，居民等不起。为解决这一问题，6家产权单位选择了其中产权占比最大的一家牵头，其余5家进行授权，多个“出口”终于拧成了“一股绳”。

进展

解决用水难居民有盼头了

2月8日，记者第二次来到龙翔路8号楼，与首次走访相比，楼前那哗哗的水声停了。春节期间沿用的临时措施取消了，但是居民用水没再那么难，原因是施工单位在当日提前进场，用更科学的应急办法解决了难题。

现场施工负责人胡军告诉记者，虽然他们和所对接的产权单位尚未签订更具体的合同、敲定施工办法的各项细则，但是，考虑到居民用水困难，决定提前进场，采取应急办法保障居民用水。

在居民楼地下室的泵房里，记者看到，供水设备有了调整。胡军说，现在他们采用的办法就是彻底甩开高位水塔，通过增加相关临时设备，从泵房直接向高层住户打压送水。通过前期的评估和后期对设备的调整，居民楼的管道尚可承受直接供水的水压。“我们也有相关的应急预案，如果出现意外情况可以保障及时抢修。”

在临时措施、应急办法之外，解决居民用水难题的最终方案是什么？胡军说，施工单位最终会用智能无塔变频供水设备来完全取代现有的旧设备。该项目的施工从设备主体到相关附属设施的安装工期预计为2个月，施工期间不会造成居民家中长时间停水。在施工完成后，龙翔路8号楼居民的用水难题将会彻底解决。

关键词： 产权单位 临时措施 施工单位