2023-03-10 17:07·

#超大城市治理的北京实践# 辛10号楼与万和世家小区，同在西城区白纸坊街道，这对“老白家”的“近邻”只有一个栅栏之隔。然而相伴二十余年，一直有个心结让双方关系不太融洽。矛盾症结，就出在建于两个小区间的儿童活动设施上。

(资料图)

“孩子尖叫，上蹿下跳，篮球咣当当”“噪音听得抑郁了，整宿睡不着”……辛10号楼渴望宁静的老人抱怨。“游乐设施建在小区红线内，并不违法，孩子玩闹声不是噪音……”万和世家小区的业主说得理直气壮。

一边是老人，一边是孩子，各自都有理。这可难坏了街道、社区、物业各方管理单位。

新年伊始，北京卫视“向前一步”节目将录制现场搬进两个小区附近公园，双方居民代表，律师、噪声专家、物业专家等组成的“城市沟通团”围坐对话，尝试解开居民心结。

对话开始，“火药味儿”极浓。辛10号楼的老人们坚持要求拆掉儿童活动设施，“这些噪音已经威胁到我们寿命的延续！”万和世家小区的业主也不示弱，“如果从头到尾就是拆，那没什么可谈的了。”

关键时刻，沟通团及时救场，对双方争执焦点一一剖析。

孩子们的玩闹声是不是噪音？“即使是悦耳的钢琴曲，超过一定分贝数也算噪音。”专家拿出数据，生活噪音超过80分贝，就会对人造成影响。根据声环境质量标准，住宅区生活噪声限值为白天55分贝、夜间45分贝。一段取证视频中，孩子玩耍中的尖叫声让现场一位老人下意识捂住胸口。

游乐设施能不能拆除？“目前新小区建设，要求必须配建儿童活动、居民健身等设施。”规划专家的介绍，很多老人显然是第一次听说。而拆除设施，需要万和世家小区业主表决通过才行，辛10号楼的老人们没有主张拆除的权利。

虽然设施建得不违法，但沟通团也公正地提出——通过实地测量，活动设施距离深受其扰的辛10号楼更近，且两个小区间四面“围合”产生回声效应，放大了玩闹声。

“人人都会变老，老了睡眠轻、怕打扰。谁都曾是孩子，童年的快乐非常重要。既然问题出在声音上，我们能否通过管理的办法，把噪音降下来？”心理学专家的话，让所有在场者动容。5个小时的沟通努力，让双方有了新认识，开始理性思考。

“我的意思是，各自后退一步，把问题解决。老人能很好休息，我们的孩子也能快乐成长。”万和世家小区业主提议。“我们也不是要给政府找麻烦，确实想解决问题，共享和谐安宁的生活。”辛10号楼的宣阿姨情绪也平和下来。

眼看协商氛围形成，沟通团带头支招儿。“从加强自身防护角度看，加装通风型隔音窗可以有效降低噪音。”“我们可以架设一个分贝监测仪，提醒大家注意音量。”“对产生噪音的项目进行限制，建议禁止球类运动。”……

一条条切实可行的措施，让双方居民频频点头。物业经理当场表态，“落实管理，增加巡视频次，规范活动时间。”同时，听取宣阿姨的建议，给铁板材质的设施平台加装软垫减震。

“今天所有建议，我们都一一记录下来。街道牵头，跟社区一起搭建平台，商量一次不行两次，两次不行三次。咱们都是‘老白家’居民的一分子，有什么事都是能商量解决的，探讨出一个最大公约数的解决方案。”白纸坊街道城市管理办公室副主任赵旭也有了信心。

“一件事情的解决，不是说谁的理更重。而是能不能兼顾最弱势的人，因为那是一座城市的良心。”经济学者张春蔚的一番话，让所有人做出点赞的手势。

夜幕降临，在摄像镜头的见证下，两个小区的居民不约而同，选择向前一步，跨过了地上那条红线，跨过了心中的“分歧线”。

创办五年，“向前一步”播出240余期，实实在在解决了240余个城市管理难题。每一个录制现场，都是一次各部门报到，管理者与居民同台，直面诉求、沟通协商。当所有人都愿意迈出一小步，就是城市发展的一大步。2023年，继续办好“向前一步”节目，被写进了北京市政府工作报告。（@北京日报记者 孙宏阳）

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