风雨之中显担当

——房山区纪检监察系统防汛抢险救灾14天侧记

2023年7月29日至8月1日，一场百年不遇的特大暴雨侵袭房山大地。狂风暴雨中，有这样一支队伍，他们坚持人民至上，深入一线、靠前监督，筑牢防汛纪律堤坝；他们坚持生命至上，不惧风雨、冲锋在前，全力保障人民群众生命财产安全；他们坚持督帮一体，守土有责、恪尽职守，以有力政治监督为恢复重建家园保驾护航。14天来，他们用实际行动践行初心使命，在风雨之中彰显铁军担当本色。

【资料图】

闻汛而动

“台风‘杜苏芮’北上，北京将迎持续性降雨。”“北京发布暴雨橙色预警。”“房山区夜间有暴雨到大暴雨，局地特大暴雨。”7月29日，从早上到下午，气象台不断发布暴雨预警，预警级别不断加强。

“请各部门负责人于今天下午5点前，务必到岗到位！”星期六下午3点，房山区纪委监委各部室负责人的工作群中收到这样一则通知。

“根据气象局的有关通报，此次降雨量预计是‘7·21’的两倍，全区各级纪检监察组织要把防汛监督作为当前最重要的政治任务，严格监督、严阵以待、严防死守，全员在岗在位。”下午5点，区纪委监委指挥中心，全区纪检监察系统防汛监督工作调度会上，各乡镇（街道）纪（工）委汇报了所在乡镇雨情汛情、防汛准备工作情况，区委常委、区纪委书记、区监委代主任佟刚对防汛监督工作提出明确要求。

按照市、区防汛工作部署和要求，区纪委监委立即启动汛期应急监督机制，进入应急“战”时状态，紧急制定《关于应对强降雨防汛监督工作方案》，对防汛救灾工作进行全面部署。《方案》明确重点监督内容和监督举措，紧盯防汛救灾关键点位、关键环节，实行每日调度，全面强化雨前、雨中、雨后监督，做到事前督促预防、事中督导抽查、事后跟进关注。

尽锐出战

晚上7点，调度会后，佟刚“四不两直”前往周口店镇、城关街道、长阳镇的防汛重点点位实地检查。位于城关街道的房山区第一医院地势低洼，曾遭受雨水倒灌进入院区。“危重患者要确保应转尽转，应急电力保障在断电时要能够有效运转，务必时刻将患者的生命安全放在第一位，同时医务人员也要注意自身安全。”详细检查了防汛应急措施准备情况并反复叮嘱医院有关负责同志后，佟刚沿着城关南大街一路步行，查看下凹桥等易积水路段应急处置、建筑工地值班值守情况，现场指出工地围挡设施存在的安全隐患、值班人员警惕意识不足等问题。

晚上10点左右，雨如期而至。开始雨势并不大，淅淅沥沥，街上还偶尔有三三两两的人打着伞走过。按照调度会的部署和监督任务分工安排，区纪委监委班子成员深入一线实地督导，机关各部室、各派驻机构也分别前往包片乡镇开展防汛监督检查。

“值班值守的人员在吗？哪位是包村干部？”“咱们村防汛工作怎么部署的？沿河的群众都安排转移了吗？易积水路段设置专人值守了吗？有没有进行提示预警？”审查调查室的两位老同志连夜前往琉璃河镇，带着审查调查的工作习惯，刚见到村委会负责同志就关心地提出一连串的问题。

“应急处置预案已经制定，涉险地区群众已转移，下凹桥处有排水所的应急车值守……这几项都没有问题，还有居民宣传预警情况，咱们再找社区同志详细了解一下。”审理室、研究室的同志一道，来到阎村镇村和社区实地检查。很少执行监督任务的她们，认真的对照监督重点任务清单和防汛应急响应工作手册，逐项查看、详细了解，生怕漏下关键内容。

凌晨时分，雨势逐渐变大，刚刚从长阳镇黄良铁路桥涵洞检查回来的佟刚在返回区纪委机关途中，一边查看手机中收到的雨情最新通报，一边交待同行的办公室同志，“提示大家，监督检查重在发现问题并督促立行立改，及时排除风险隐患，确保群众生命财产安全。另外，也提醒大家注意，明天的雨会更大，检查中要结合实际，务必做好自身防护。”

汛情期间，区纪委监委有效统筹机关、派驻组、乡镇纪委人员力量，委领导带队，连夜直插区内大小河道、水库塘坝、积滞水点位、项目工地等防汛一线，紧盯隐患排查、风险处置、人员转移等重点工作，“四不两直”开展“抵近式”监督检查，共监督检查204次，检查点位657个，发现并督促解决问题40个，切实筑牢防汛纪律防线。

向险而行

7月30日，乌云压顶，暴雨如注。

16时，高压线路故障造成霞云岭乡堂上村、四马台村等四村停电；18时30分，十渡镇十大路西石门村村口路段因大雨导致桥梁坍塌；22时，大石河上游水流量剧增造成琉璃河镇下游村庄淹没风险……由于持续降雨，积水断路、停水停电、落石山洪等险情不断增加。

“从现在开始，区纪委专班建立每小时研判工作机制，重点关注各乡镇险情发生情况、处置情况，确保持续稳妥推进险情处置。”当晚的调度会上果断做出部署，并向全系统发出号召，“请大家务必全力应战，今夜也一定是不眠不休，纪检监察铁军面对大考要无所畏惧，理想信念是我们的方向，职责所在是我们的动力，让我们一起携手并肩，坚决打赢这场硬仗！”

30日晚11时，佟刚连夜前往汛情紧急的琉璃河镇大石河流经段，直插一线督导指挥琉璃河镇防汛工作。

由于持续不断的强降雨，十渡、霞云岭、大安山、佛子庄……山区各乡镇纷纷告急。滂沱大雨中，各乡镇纪委书记、纪检委员连续奋战、不眠不休，始终坚守抗洪抢险的最前线，紧盯险村险户转移、安置点保障、险情处置以及地质灾害隐患排查管控等重点工作，冒雨逆行，跟进监督，既督又战。

十渡镇纪委书记许磊带队检查防汛工作时，得知卧龙村有一险户的两位老人始终不愿转移，许磊冒雨赶到老人家中，了解到老人是因身体不适、腿脚不便而担心转移路途存在危险。“如果您走不了，我背着您下山，一定把您送到安全的地方。”许磊坚定的话语打开了老人的心结，老人在他的陪护下踏上转移的道路。

7月31日，强降雨持续，截止18时房山区平均雨量达356.4毫米。

就在这一天，石楼镇纪委书记徐学刚在紧急转移群众过程中被洪水困在夏村8个小时。“当时洪水像海浪一样拍过来，速度快得吓人，几分钟内村委会下面的房窑路积水就2米多深。”危急时刻，徐学刚不顾自身安危，现场督战群众转移，联系调用铲车运送村民开展救援，直至被困的2000多名群众安全转移才乘坐救援艇离开。

与此同时，河北镇纪委副书记金莹莹正在自己的办公室里，和同事武怡一起迅速地将纪检监察工作案卷、保密电脑转移到保险柜顶上。“当时从窗户看到外面的洪水忽地一下子就上来了，淹没了下层院落，顾不上那么多，就想着赶紧把卷宗电脑抢救出来，以后还得工作呢。我们把资料和电脑放好后，推门已经很费劲了，外面的水已经没过了小腿，等我们跑到山上面的庙里时，院中洪水已经齐胸口高。”金莹莹一边指着墙上的水印一边说。在紧急逃生的瞬间，她首先想到的是工作、是职责。

同一时间，在琉璃河镇平各庄集租房安置点的镇纪委书记吴立华面临的是守好“孤岛”的难题。不断上涨的洪水将临时安置点围了起来，断路、断电，与外界联系仅靠几部剩余电量不多的手机。吴立华安排有序发放物资，解决好群众吃饭、就医等首要问题，同时安抚群众情绪，向上级报告情况积极争取救援。“我当时自己心里也直打鼓，特别是物资越来越紧张，最担心的是群众吃不上饭、喝不上水。但是越是危急的时候，群众越需要主心骨，我们始终保持坚强乐观的情绪，感染带动大家一起战胜困难。”

8月2日早上，阴霾渐渐消散，持续近4天的大雨终于偃旗息鼓，天空露出一抹明亮。

武警、消防以及各种救援力量到达琉璃河镇平各庄安置点，30余艘救援艇逆流而上，被困群众有序转移。在琉璃河镇高速路口洪水的尽头，佟刚已经等候在这里，他和大家一样站在洪水中，一边搀扶老人和儿童，一边指挥转移群众有序上车，直至晚7点，涉险的4000余名群众都顺利转移。“喂，还有人吗？”佟刚不放心，又坐上冲锋艇逐楼查看，确认无一人遗漏后才放心撤出来。“金杯银杯，不如老百姓的口碑，亲耳听到群众说感谢党、感谢政府，这就是对我们最大的褒奖。” 已经在琉璃河防汛一线连续奋战84小时的佟刚感概地说道。

既督又战

洪水过后，拒马河、大石河两岸满目疮痍，河道中堆积着断木、石块，一处处坍塌的公路，一座座断裂的桥梁，一棵棵枯萎的树木……此时此刻，争分夺秒修复受损道路，保障人员、物资、设备运输顺畅，尽早全面实现“四通一保”，是摆在房山面前的首要任务。

区纪委监委根据形势变化不断调整工作部署，将工作重心从暴雨应对转向抢险救援、灾后重建监督，组织机关干部到灾情最重的地方去，到困难最大的地方去，到群众最需要的地方去，督帮一体、既督又战，为重建家园贡献纪检监察力量。

8月1日，区纪委监委紧急从机关各部室、派驻机构、区委巡察办选派20名干部，组成2支青年突击队赶赴防汛抢险一线，驰援拱辰街道、西潞街道重点受灾点位，积极参与刺猬河大南关村段河堤加固和北潞园社区的排水抢险等工作。

8月2日，按照区委要求，青年突击队中的6名同志连夜组建南沟、北沟两支工作队，清晨7点分别奔赴十渡、河北镇、大安山等施工现场，督导“四通”工作。带着职责和使命，两支工作队连日来奔走在灾情严重的深山区，跟进了解施工进度，监督保障工程物资运送。在南沟工作队专门工作记录本上，详细记录问题点位和推进进度；北沟工作队挂图作战，点穴式监督，同时主动承担多项现场协助工作，指挥进山出山的社会车辆、做好群众安抚和解施工作、帮助转移群众搬运行李。“这次的工作任务跟以往都不同，是挑战，更是考验。作为房山人，我愿意为家乡尽绵薄之力，一定坚决完成组织交给的任务。”南沟工作队队长李刚对完成任务充满必胜的信心。

为解十渡群众燃眉之急，8月2日大量应急物资抵达燕山火车站。燕山纪工委全体同志自觉主动融入防汛救灾工作大局之中，深入车站一线监督并且承担起物资搬卸工作，手递手搭起“人力传输带”。汗水浸透了后背，干劲却丝毫没有减退，大家纷纷表示，“救援队伍在前线抗灾救人，‘辎重兵’也得跑出‘加速度’！”

笃行不怠

8月4日，串联起河北镇、佛子庄、霞云岭等乡镇的108国道房山段抢通；8月5日，进入十渡镇核心区公路打通，房山区公交车恢复运营；8月9日，房山区所有失联村复联，77个断路村全部实现通行……

洪水退去，各方力量驰援房山，灾后重建如火如荼展开。区纪委监委认真落实市委、区委关于灾后重建的决策部署，及时研究制定灾后重建专项监督、捐赠款物管理使用专项监督、结对帮扶工作专项监督等三个专项监督工作方案，成立防汛救灾专项监督领导小组，组建“一办十八组”，构建压实责任、对账销号、闭环管理工作机制，深化拓展“嵌入式”“驻点式”“清单式”等监督方式。

8月5日以来，佟刚先后到窦店、佛子庄、青龙湖、张坊、十渡等11个受灾乡镇慰问受灾群众并督导检查灾后重建工作，区纪委班子成员带队，“室组地”联动，开展全过程、全链条、全方位监督，确保资金管理使用和重建项目推进廉洁高效。

此次汛情中房山区共转移涉险群众4万余人，汛情过后，安置点的群众陆续返家，但部分房屋受损严重的群众仍需在安置点生活过渡。第二监督检查室会同窦店镇纪委，走访慰问窦店网络职业学院安置点群众。“在这生活虽不比家里，但是各方面保障都挺好，有吃的有喝的，还有空调。”安置点的老大爷向检查组的同志介绍了生活情况，检查组提示镇政府要重点关注特殊病人的医疗需求，切实把党和政府的关怀送到群众心中。

“投亲靠友的受灾群众都领到救助资金了吗？领取台账都如实登记记录了吗？”区纪委监委第三监督检查室到城关街道东瓜庄村、田各庄村，实地检查受灾村庄救助资金的实际发放情况。通过与街乡镇及村两委有关负责同志座谈、检查救助资金领取台账、实地查看村内公示情况等，详细了解救助资金发放条件、发放流程、当前发放情况以及工作中存在的难点等，并提出具体建议，确保保障救助资金发放公开、公平、公正。

受损车辆、房屋、农作物的保险理赔关乎群众切身利益。派驻第二纪检监察组通过查阅文件、交流座谈、实地检查等方式，压紧压实区金融办主体责任，督促积极协调人保财险、太平洋财险、平安财险、国寿财险等多家保险机构，迅速赶赴受灾乡镇，搭建绿色通道，快速高效开展理赔工作。

强降雨导致房山区多处古迹建筑遭受严重损坏。派驻第七纪检监察组到云居寺景区实地检查受损情况。每到一处，检查组都仔细查看，深入问询了解，建议云居寺文物管理处对受损进情况细致排查，摸清底数，建立台账，结合古建特点、文物安全抓紧制定恢复方案，确保景区长远可持续发展。

派驻第十四纪检监察组督促卫健委制定完善灾后防疫救灾工作方案，牵头做好防疫消杀工作；派驻第三纪检监察组进驻商务局物资供应组，紧盯捐赠物资科学管理使用强化监督；派驻第八纪检监察组到大石河夏村桥、夏村右堤等点位查看水毁堤坝抢险修复情况……

“灾后重建是一项长期性、复杂性的工作，需要我们持之以恒，投入更大精力，带头把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以高度的政治自觉全力协助党委政府做好灾后重建工作，为六大房山建设提供坚强纪律保障。”8月11日，区纪委监委机关指挥中心，灾后重建监督工作调度会上，佟刚对下一阶段工作进行部署。

连续战斗防汛抢险一线的佟刚，为纪检监察干部不惧风雨、迎难而上、冲锋在前的精神所感动所鼓舞，亲自填词一首。

沁园春 房山

京畿西南，三源环抱，守望雄安。揽奇峰穿云，林梢戳天，灵璧深涧，胜渠飞悬。聚力笃行，登攀望远，厚积薄发战犹酣。遭水患，践满目疮痍，众生哀叹！

幸得佳音频传，携众志成城心相连。看上下同频，何惧艰险，八方驰援，聚力重建。解忧纾困，四通尽现，急民期盼筑家园。待来日，塑凤凰涅槃，大美房山！

今年以来，房山区纪检监察系统认真落实中央、市、区关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚决履行政治监督职责，紧密结合自身实际开展纪检监察干部队伍教育整顿，在锻造纪检监察铁军上立规矩、正风气、严纪律、强素质。14天连续奋战，全区纪检监察干部经风雨、受历练，全面展现了教育整顿学习教育、检视整治成果，在重大考验面前向全区人民交上了一份合格的答卷。重建大美房山，任务更加艰巨，房山纪检监察人不松劲、不停步、再出发，努力为“六大房山”建设做出新的更大贡献。

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